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聚焦兩會(huì)
生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的,建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,不僅可以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,而且可以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?!笆奈濉睍r(shí)期,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。
——習(xí)近平總書(shū)記
主要污染物排放量繼續(xù)下降,地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物平均濃度下降9.1%;可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模突破10億千瓦;第一批國(guó)家公園正式設(shè)立;長(zhǎng)江十年禁漁全面實(shí)施……過(guò)去一年,中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)蹄疾步穩(wěn),踏石留印。參加全國(guó)兩會(huì)的代表委員紛紛稱(chēng)贊,愈加廣闊的藍(lán)天、碧水、凈土,令人幸福感十足。
新的一年,如何加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理?如何繼續(xù)走好綠色發(fā)展道路?代表委員們踴躍獻(xiàn)策,期待為美麗中國(guó)的畫(huà)卷再添華彩。
污染防治筑牢底線
環(huán)境污染不僅影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,更是民生之患、民心之痛。只有打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),解決好大氣污染、黑臭水體等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,才能為高質(zhì)量發(fā)展厚植生態(tài)底色。
“當(dāng)年人們?cè)u(píng)價(jià)村里的生活,是‘住著別墅吸石灰,開(kāi)著小車(chē)聞臭氣’!”全國(guó)人大代表、河北省武安市淑村鎮(zhèn)白沙村黨委書(shū)記侯二河回憶起以前的情況,感慨良多。石子廠、焦化廠雖然讓村里富起來(lái)了,但也使村民飽受污染之苦。如今,白沙村在廢棄礦山原址上建起綠色環(huán)保的高活性氧化鈣生產(chǎn)線,將村莊周邊的千畝荒山用覆膜技術(shù)進(jìn)行了綠化。昔日煙塵彌漫的白沙村,又恢復(fù)了清麗的模樣。
洪湖,既是盛產(chǎn)魚(yú)米的湖北第一大湖,又是荊楚大地的重要生態(tài)屏障,還肩負(fù)著長(zhǎng)江中下游防洪安全的重要責(zé)任?!敖陙?lái),湖北持續(xù)開(kāi)展洪湖流域‘五水共治’碧水行動(dòng),積極推進(jìn)流域‘清河渠’‘除黑臭’‘截污水’‘重修復(fù)’。”全國(guó)人大代表、湖北省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)呂文艷表示,洪湖作為重要的糧油、畜禽及水產(chǎn)品生產(chǎn)基地,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理工作至關(guān)重要,湖北將繼續(xù)加大對(duì)流域內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)、清潔農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的推廣和扶持力度。
“當(dāng)前,農(nóng)村供水安全尚不能完全得到保障,其中一個(gè)重要的原因就是生態(tài)水系遭受破壞或污染?!比珖?guó)政協(xié)委員、湖南供銷(xiāo)合作社原巡視員李云才建議,加強(qiáng)智慧水利建設(shè),建立優(yōu)質(zhì)高效的鄉(xiāng)村供水保障體系和長(zhǎng)效管理機(jī)制,有效防治農(nóng)村地下水污染,加強(qiáng)水源生態(tài)區(qū)保護(hù),涵養(yǎng)和充分利用優(yōu)質(zhì)水源。
系統(tǒng)保護(hù)穩(wěn)定生態(tài)
生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng),是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條。因此,保護(hù)生態(tài)需要有系統(tǒng)思維,堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋,堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。
2021年,三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山國(guó)家公園正式設(shè)立,中國(guó)構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系進(jìn)入了新階段。在全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員閔慶文看來(lái),國(guó)家公園里的當(dāng)?shù)鼐用裨陂L(zhǎng)期生產(chǎn)生活中,形成了具有顯著地域特色的民族文化、民俗文化、農(nóng)耕文化,表現(xiàn)出明顯的文化多樣性特征,且大多具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源持續(xù)利用的生態(tài)文化內(nèi)涵,是國(guó)家公園和自然保護(hù)地建設(shè)中不可忽視的重要方面。
長(zhǎng)江作為中華民族的母親河,其保護(hù)與治理有著舉足輕重的意義。“長(zhǎng)江生物多樣性退化趨勢(shì)初步得到遏制,長(zhǎng)江江豚旗艦物種的出現(xiàn)頻率增加?!比珖?guó)政協(xié)委員、水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)總工程師仲志余建議,要完善水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,強(qiáng)化水文、水質(zhì)、水生態(tài)協(xié)同監(jiān)測(cè),建立健全水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)與共享機(jī)制,定期開(kāi)展流域江河湖泊水生態(tài)健康評(píng)價(jià),發(fā)布健康報(bào)告,強(qiáng)化公眾監(jiān)督。
作為中國(guó)首部針對(duì)特定流域保護(hù)的全國(guó)性法律,長(zhǎng)江保護(hù)法正式施行已有一年。全國(guó)政協(xié)委員、重慶市高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)李生龍告訴記者:“重慶法院發(fā)布非法捕撈犯罪量刑指引,出臺(tái)服務(wù)保障‘十年禁漁’10條意見(jiàn),將長(zhǎng)江保護(hù)法落到司法實(shí)處,加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和成渝地區(qū)環(huán)境資源司法協(xié)作,設(shè)立跨域巡回法庭,共建跨省司法協(xié)作生態(tài)保護(hù)基地,為加快建設(shè)長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障和山清水秀美麗之地提供了司法服務(wù)和保障。”
江畔海灣,濕地相連。作為重要的“儲(chǔ)碳庫(kù)”和“吸碳器”,濕地保護(hù)的生態(tài)意義不容小覷。全國(guó)政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)海洋局局長(zhǎng)蔣和生建議,進(jìn)一步加強(qiáng)濕地保護(hù)建設(shè)力度,拓寬紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)等項(xiàng)目資金來(lái)源、資金使用范圍,不斷提高紅樹(shù)林造林設(shè)計(jì)及施工專(zhuān)業(yè)性,強(qiáng)化重點(diǎn)海灣系統(tǒng)治理和濱海濕地系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),抓好抓實(shí)濕地保護(hù)和恢復(fù)。
綠色低碳漸成風(fēng)尚
近年來(lái),“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心,“雙碳”目標(biāo)清晰指引著減污降碳的步伐。兩會(huì)上圍繞“綠色轉(zhuǎn)型”“低碳發(fā)展”等熱詞展開(kāi)的討論越來(lái)越多,代表委員們圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和碳排放、碳交易機(jī)制等方面積極建言獻(xiàn)策。
鋼鐵行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要領(lǐng)域。呂文艷代表建議進(jìn)一步優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局,全面推進(jìn)廠區(qū)能源智能優(yōu)化系統(tǒng)建設(shè),通過(guò)精細(xì)化管理為節(jié)能降碳賦能,同時(shí),積極研發(fā)低碳冶煉新工藝,加強(qiáng)對(duì)氫能冶煉、非高爐煉鐵以及碳捕獲、利用與封存等低碳冶煉技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用力度。
土壤有機(jī)質(zhì)是土壤的關(guān)鍵組分和肥力基礎(chǔ),構(gòu)成了巨大的有機(jī)碳庫(kù),對(duì)氣候有重要的調(diào)節(jié)作用。提升土壤固碳潛力對(duì)助力碳中和與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。全國(guó)人大代表、西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院教授謝德體建議,制定農(nóng)業(yè)減排固碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,建立農(nóng)業(yè)碳中和專(zhuān)業(yè)研究平臺(tái),同時(shí),將土壤碳匯列入我國(guó)碳排放權(quán)交易的基本框架,加強(qiáng)與森林碳匯等市場(chǎng)的協(xié)同,建立起土壤碳匯市場(chǎng)交易、碳稅征收與生態(tài)補(bǔ)償?shù)葏f(xié)同推進(jìn)土壤固碳的新機(jī)制。
探索生態(tài)經(jīng)濟(jì),讓綠色產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興,是全國(guó)政協(xié)委員、河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)曙光學(xué)校校長(zhǎng)劉衛(wèi)昌的心聲:“留得住青山,才能贏得了未來(lái)。建議更多的鄉(xiāng)村因地制宜探索生態(tài)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)農(nóng)業(yè)向生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化發(fā)展,利用良好生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、有機(jī)食品,推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,讓鄉(xiāng)村生活更加富裕、更加美好,讓綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展惠及更多群眾?!?/span>
如今,綠色低碳已經(jīng)成為越來(lái)越多人的生活方式。全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)貴港市港北區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所有償服務(wù)管理大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)林少群建議,繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育,提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí),從源頭做好垃圾分類(lèi)和水資源循環(huán)利用,倡導(dǎo)綠色低碳出行。